Члены СПЧ обсудили проблемы благотворителей: нужно менять систему
В СПЧ придумали, как облегчить жизнь благотворителей
«Делай добро – и бросай его в воду» – эта народная пословица не всегда работает для благотворителей. Человек, жертвующий деньги, имеет право знать, что они пойдут на благое дело. Однако исследование показало: 47% россиян не уверены, что сборы для больных детей до них доходят.
тестовый баннер под заглавное изображение
Тридцать лет назад в России был принят Федеральный закон «О благотворительности и волонтерской деятельности». К этому событию было приурочено заседание Совета по правам человека при Президенте РФ, где обсудили проблемы и пути развития благотворительности в России.
«Я бы хотел перевести деньги в какую-то организацию, где помогают заключенным, – обращается ко мне, как члену СПЧ, некий гражданин. – Но я боюсь. Вдруг это окажутся мошенники?»
«Наша фирма небольшая, но она готова помогать бездомным, – пишет другой. – Но мы узнали, что вроде как с этой помощи еще с нас налоги возьмут?»
«Я увидела сообщение в соцсетях про умирающего мальчика, перевела деньги, но вдруг они, не дай Бог, пойдут на какую-то противоправную деятельность?»
Подобных обращений у правозащитников (в числе которых автор этих строк) – масса. И еще не меньше – от потенциальных кандидатов создать благотворительный фонд и помогать нуждающимся, но опасающихся (и не зря!) разных «подводных камней».
Казалось бы, все эти вопросы должны быть максимально прописаны в современной законодательстве. Но это не совсем так. Закону о благотворительности – 30 лет, и он нуждается в изменениях.
Член СПЧ Светлана Маковецкая называет три «ключа» к развитию благотворительности.
Первый – четкий статус и прозрачность для всех НКО, ведущих такую деятельность. И тут речь идет об обязательной публикации благотворительной программы, ежегодный публичный отчет. Одна из инициатив – создание Единого реестра благотворительных организаций. Все желающие пожертвовать на благое дело, но сомневающиеся могли бы заглянуть в него и сделать выбор. Кстати, в этом случае они могли бы и обратить внимание на какие-то рекомендации. Как пример — без коррекционных, инклюзивных программ и целых школ, которые создали общественники, сегодня не обойтись. Но на эту деятельность почти никто не жертвует.
Второй – поддержка благотворителей со стороны государства. И сейчас она есть, но с ограничениями и неясным подходом (кто-то получает, кто-то нет). И уж что точно нужно менять, так это систему, при которой человек, отправляя благотворительную помощь, скажем, в зону ЧП, должен платить налог.
Третий – освобождение от формальных обязанностей сотрудников НКО, когда они работают в особых условиях. Как пример: организация оперативно закупает медикаменты, билеты и арендует жилье для беженцев. Все это в спешке, когда невозможно оформить договора. А потом налоговые органы требуют предоставить подтверждающие документы. Или другая ситуация: в зоне ЧС НКО покупает медикаменты и вещи для пострадавших. И это потом трактуют как «нецелевое использование средств» (ведь тендера не было, цена якобы завышена). Или в какой-то горячей точке работают волонтеры без оформленных договоров. Снова могут возникнуть претензии от проверяющих.
– На нас часто смотрят или как на мошенников, или как на святых, или как сумасшедших, – говорит одна руководитель одного из благотворительных фондов. – А наша задача в том, чтобы из человека потребляющего сделать человека созидающего. И сектор некоммерческий ведь имеет больше возможностей для социальный инноваций.
Директор Центра исследования гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ Ирина Мерсиянова представила исследование об отношении россиян к сборам на телеканалах. В общей сложности две трети опрошенных сообщили, что жертвовали деньги на лечение детям за последний год. Как выяснилось, чаще жертвуют женщины (72%), люди в возрасте 31-40 лет (79%), с высшим образованием (74%), работающие и учащиеся (по 75%). К самой идее сборов через телевидение негативно относится 35% россиян, еще больше – 47% – не уверены, что деньги доходят до тех, для кого их собирают. Интересно, что 81% опрошенных считают, что помогать детям с тяжелыми заболеваниями должны государственные учреждения и службы. 48% назвали еще и благотворительные фонды, а 38% – указали на обязанность родных и близких больных детей .
Доброе дело тогда доброе, когда оно вовремя и в нужном объеме (ни больше ни меньше). Если обществу и государству удастся не мешать благотворителям, а поддержать их, – те помогут людям в самых, казалось бы, безнадежных ситуациях.